5月4日上午,應投資管理部邀請,德勤華永會計師事務所全球基礎設施業務中心一行四人來公司進行PPP業務培訓交流,財務部、營銷部、水務分公司、固廢處理事業部相關人員參加。此次培訓交流目的是由于公司在PPP項目實際實施過程中遇到一些問題需要尋找合適的解決方法,并為后續業務開發開拓新思路。
德勤華永會計師事務所是全球四大會計公司之一,業務涵蓋審計、企業管理咨詢、財務咨詢、風險管理及稅務服務等,與中冶集團和中冶南方有較長合作史。德勤全球基礎設施業務中心是應中國政府大力推廣PPP模式設立,負責此次培訓交流的項目總監林玨先生有豐富的PPP業務和基礎設施投融資經驗。
林玨總監從PPP項目財稅要點、財務測算、風險審閱與優化、稅務分析與籌劃、全過程管理、交易結構優化、合同及談判等方面進行講解。培訓交流過程中,公司參會人員就關心的問題與林玨總監一行進行深入交流,涵蓋項目公司股權架構設計、會計處理、融資成本、審計方式、業務模式升級等方面,林玨總監作出以下建議:
1、財務出表的股權架構應在項目運作初期就開始設計,利用銀行投貸聯動業務模式實現。存量PPP項目股權架構確定且存在鎖定期,無法出表,可參照《企業會計準則第22號》處理以規避虧損并表風險。
2、運作項目要盡早引入金融機構。市場上融資成本較高,但也盡量不要使用短貸長投模式,以防融資機構抽貸,符合條件的項目可通過Pre-ABS進行融資。
3、財政部允許采用合理規模的政府專項債券推動建設,可通過EPC+F模式運作項目。對靜脈產業園這種綜合型項目,可根據項目特點以PPP+政府購買服務+直投+政府債券混合搭配的方式運作。
4、目前政府主要通過聘請工程咨詢單位和會計師事務所進行PPP項目審計,分別側重于全過程管理和財務支付。并且政府方為避免擔責會對付費進行嚴格核算,應重視收費管理。
通過此次培訓交流,參會人員對PPP業務運作模式進一步加深了解,有助于在公司PPP業務推進過程中打開解決問題的新思路,投資管理部將繼續與經驗豐富的咨詢公司、金融機構等加強溝通,為公司投資運營板塊業務發展做好規劃和指導工作。